為何案出質方廣東強調業擴一城一策一業一爐能提服務策
6月19日，廣東《廣東省推進服務業擴能提質實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式掛網發布。服務
根據《實施方案》，業擴廣東將推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，質方推進生活性服務業高品質多樣化便利化發展，案出力爭到2030年全省服務業增加值突破11萬億元。何強其中特別提到，調城要打造有利於服務業高質量發展的策業策生態和氛圍，打響“廣東服務”品牌。廣東
多位受訪專家認為，服務廣東“一城一策”“一業一策”推進服務業擴能提質，業擴有助於各區域形成更專業的質方分工，避免“一窩蜂”式的案出照搬照抄和產業雷同，長遠來看也有助於各行業、何強各區域之間形成更強大發展合力。調城
專家建議，廣東應突出重點“抓牛鼻子”，緊扣現代化產業體係建設對高端現代服務業的需求，加快在以人工智能為引領的高端生產性服務業上形成突破。
活動現場，企業人員操作機器人抓取水瓶並采集數據。
錨定11萬億目標
做優做強支柱行業穩住基本盤
《實施方案》提出，到2030年全省服務業增加值超11萬億元，加快建成優質高效的現代化服務業體係。
“當前廣東正處於服務消費快速增長和數智技術引領的產業升級快速發展期，也正是服務業發展的黃金時期。”廣東外語外貿大學教授、廣東省第三產業研究會常務副會長魏作磊表示。
他分析指出，2025年廣東省服務業增加值約8.5萬億元，要在2030年突破11萬億元，服務業需在“十五五”期間保持年均5.3%的增速。“與廣東‘十五五’時期年均5%左右的地區生產總值增長目標相比，這一目標增速不算高。在可預期的外部環境下，隻要政策措施得當，這一目標是合理可行的。”
總的來看，《實施方案》共分為12個部分，包括50條措施。其中，第一部分至第九部分聚焦占廣東GDP比重較大的重點行業，包括批零住餐、金融、軟件信息、房地產、租賃商務、交通運輸、科技服務、文體娛樂、居民服務等九個行業，通過做優做強支柱行業穩住全省服務業基本盤。
廣東省發展改革委解讀指出，《實施方案》將全麵涵蓋服務業門類與突出廣東特色相結合，比如培育廣府菜、潮汕菜、客家菜等粵菜餐飲門店和特色美食街區，依托開源鴻蒙適配中心推進多行業示範應用和規模化適配，支持廣州、深圳高標準建設國家服務貿易創新示範區等。
廣東省“十五五”發展規劃專家委員會委員、華南理工大學工商管理學院二級教授張振剛認為，當前廣東要加快建設現代化產業體係，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸是重中之重。他指出：“在生產性服務業領域，廣東現有的頭部龍頭企業相對較少，珠三角地區與粵東西北地區之間仍有一定發展差距。”
張振剛建議，廣東應抓住關鍵環節，集中力量發展以人工智能為引領的高端生產性服務業，加大力度引進外部龍頭企業、培育本地優質企業、建設平臺型企業，充分發揮民營經濟的活力與優勢，進一步加強算力網等現代化基礎設施建設，從而帶動服務業實現整體躍升。
“人工智能+服務業”
廣東已形成係統性綜合優勢
一直以來，“廣東製造”已經成為廣東對外的一張閃亮名片。近年來，廣東愈加重視服務業發展，今年的全省高質量發展大會聚焦製造業與服務業協同發展主題，《實施方案》更進一步提出要打響“廣東服務”品牌。
全球人工智能產業發展迅猛，這項嶄新技術正成為“廣東服務”彎道超車的關鍵變量。
《實施方案》提出，要搶抓人工智能發展機遇，建設具有國際競爭力的軟件和信息技術服務業創新中心，大力發展通用大模型和行業專用大模型，孵化培育AI+軟件生態獨角獸企業。同時還明確要推進人工智能在服務業領域全域全時高水平應用，促進智能技術與服務業各領域的深度融合。
廣東賽迪工業和信息化研究院有限公司副總經理賈紡紡認為，依托堅實的產業基礎和完善的產業鏈，廣東在推進人工智能應用和服務業融合方麵形成了係統性的綜合優勢。
賈紡紡指出，在能源、芯片、基礎設施、模型、應用等人工智能產業鏈各環節，廣東均擁有一批優質代表性企業，產業基礎紮實，企業集聚效應顯著。
在頂層設計方麵，廣東已經出臺政策文件明確了10個“人工智能＋服務業”重點發力方向，從省級層麵為人工智能與服務業的深度融合提供了清晰的路線圖。
此外，在場景應用上，廣東已在商貿流通、智慧文旅、金融服務、智慧康養、社區治理等領域開展人工智能應用場景落地探索，湧現出一批可推廣、可複製的典型案例，為進一步推動人工智能與服務業深度融合提供了堅實支撐和實踐基礎。
賈紡紡認為，廣東“人工智能+服務業”有望在軟件與信息技術服務、商貿流通、交通運輸、金融、文旅、養老以及教育、醫療衛生等領域率先取得突破。“這些行業場景集中、需求剛性，疊加廣東數字化基礎紮實、市場主體活躍，以及豐富的產業生態和政策引導等有利條件，AI賦能已從單點試點走向規模化複製，有望最快形成可感知、可評估的成效。”
2025年8月21日，深圳市養老護理院，機器人在走廊輔助推送坐輪椅的老人。
“一業一策”“一城一策”
推動服務業高質量發展
《實施方案》特別強調，要因地製宜、因時製宜、因事製宜，“一業一策”“一城一策”推動服務業加快高質量發展。
對此，魏作磊表示，分工深化和專業化水平提升是現代經濟增長和創新發展的底層邏輯，這裏的分工既包括行業層麵的產業分工，也包括空間層麵的區域分工。“與工農產品相比，服務產品具有無形性、不可儲存性以及生產消費同時性等特點，這決定了服務企業生存發展往往需要一個‘起點規模’，或者說隻有當本地需求規模達到一定門檻時服務企業才能活下去。”
此外，由於服務業內部的分行業繁雜眾多，行業屬性差異非常大，魏作磊建議，廣東不同地區之間應更加強調產業分工，避免照搬照抄、產業雷同而有效需求不足，最終導致產能過剩。“要以需求牽引激發服務業發展內生動力，以改革攻堅釋放製度活力、以科技賦能構築‘硬核’實力、以開放合作拓展空間張力。”他表示。
值得關注的是，聚焦非營利性服務業和民生重點領域，《實施方案》也提出了具體舉措，既兜牢民生底線，又有利於培育新的消費增長點。
比如，針對“一老一小”，提出擴大康複護理、安寧療護、醫康養結合服務供給，發展旅居、“候鳥式”養老服務；鼓勵幼兒園開設托班，支持社會力量辦托，發放“惠民托育券”等。
廣東省現代服務業聯合會秘書長賴勝青認為，廣東服務行業對這樣的重磅支持政策期待已久，《實施方案》出臺正逢其時。“我們行業協會將進一步發揮好橋梁紐帶作用，爭取深度參與產業園區服務體係建設，助力廣東加快建成現代化服務業體係，打造具有全球影響力的服務經濟高地。”
